Odločba - ureditev statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena

Številka: 354-0005/2024-31

Datum: 7. 6. 2024

Občina Gorje, Občinska uprava Občine Gorje na podlagi 17. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13, 175/20 – ZIUOPDVE in 3/22 – ZDeb), 260. člena Zakona o urejanju prostora (ZureP-3) (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24) in 4. člena Zakona o cestah (ZCest-2)(Uradni list RS, št. 132/22, 140/22 – ZSDH-1A, 29/23 in 78/23 – ZUNPEOVE), v upravni zadevi formalne ureditve statusa grajenega javnega dobra lokalnega pomena po uradni dolžnosti izdaja naslednjo

O D L O Č B O

O b r a z l o ž i t e v :

Pri nepremičninah katastrska občina 2185 SPODNJE GORJE parcela 1113/3 (ID 5918905), katastrska občina 2185 SPODNJE GORJE parcela 1113/1 (ID 5918903) in katastrska občina 2185 SPODNJE GORJE parcela 1113/2 (ID 5918904), ki so v zemljiški knjigi vpisane kot javno dobro, vendar ni razvidno, ali gre za grajeno javno dobro državnega ali lokalnega pomena.

Stvarnopravni zakonik (Uradni list RS, št. 87/02, 91/13 in 23/20) v 19. členu opredeljuje javno dobro kot stvar, ki jo v skladu z njenim namenom ob enakih pogojih lahko uporablja vsakdo (splošna raba). Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP in 23/24, v nadaljevanju: ZureP-3) v 14. točki prvega odstavka 3. člena navaja, da je grajeno javno dobro zemljišče, objekt ali njegov del, namenjen taki splošni rabi, kot jo glede na namen njegove uporabe določa zakon ali na njegovi podlagi izdan predpis; grajeno javno dobro je državnega in lokalnega pomena ter je lahko v lasti države, občine ali v zasebni lasti.

Nepremičnine katastrska občina 2185 SPODNJE GORJE parcela 1113/3 (ID 5918905), katastrska občina 2185 SPODNJE GORJE parcela 1113/1 (ID 5918903) in katastrska občina 2185 SPODNJE GORJE parcela 1113/2 (ID 5918904) predstavljajo grajeno javno dobro lokalnega pomena.

Kot upravljalec zgoraj navedenih nepremičnin je na podlagi podatkov iz uradne evidence RS, Ministrstva za okolje in prostor, Geodetske uprave RS, vpisana Občina Gorje.

260. člen ZUrep-3 določa, da se status grajenega javnega dobra lokalnega pomena pridobi z ugotovitveno odločbo, ki jo na podlagi sklepa občinskega sveta po uradni dolžnosti izda občinska uprava, ki nato pošlje pravnomočno ugotovitveno odločbo o pridobitvi statusa grajenega javnega dobra pristojnemu sodišču, ki po uradni dolžnosti vpiše zaznambo o javnem dobru v zemljiško knjigo. Za nepremičnine, ki so v zemljiški knjigi že vpisane kot javno dobro in že imajo pridobljen status javnega dobra ni potrebno izdati posebnega akta državnega organa oziroma lokalne skupnosti o priznanju takšnega statusa, zadostuje že ugotovitvena odločba ministrstva ali občinskega organa, ki bo podlaga za vpis lastninske pravice na nepremičninah na državo ali občino (tako odločba Višjega sodišča RS v Ljubljani, opravilna številka VSL sklep I Cp 3038/2009 z dne 14. 10. 2009). Nepremičnine katastrska občina 2185 SPODNJE GORJE parcela 1113/3 (ID 5918905), katastrska občina 2185 SPODNJE GORJE parcela 1113/1 (ID 5918903) in katastrska občina 2185 SPODNJE GORJE parcela 1113/2 (ID 5918904) so v zemljiški knjigi vpisane kot javno dobro, kar pomeni, da že ima pridobljen status javnega dobra in zato ni potreben poseben akt lokalne skupnosti o priznanju takšnega statusa nepremičninam.

Ker gre v danem primeru za nepremičnine, ki so javno dobro lokalnega pomena ter je v zemljiški knjigi pod osnovnim pravnim položajem nepremičnine izveden napačen vpis imetnika lastninske pravice, saj »javno dobro« ne more biti lastnik nepremičnine, se smatra, da za pridobitev statusa grajenega javnega dobra (predhodno) ni potreben sklep vlade oziroma občinskega sveta, kot je sicer predvideno za pridobitev tega statusa, saj imata nepremičnini dejansko že pridobljen status javnega dobra, kar je razvidno iz vpisa v zemljiški knjigi. Z izdajo te odločbe se tudi samo formalno usklajuje vpis oziroma zaznamba statusa grajenega javnega dobra v zemljiško knjigo v skladu z veljavno zakonodajo, tako da se z izdajo te odločbe ne posega v že pridobljen status javnega dobra.

Nepremičnine katastrska občina 2185 SPODNJE GORJE parcela 1113/3 (ID 5918905), katastrska občina 2185 SPODNJE GORJE parcela 1113/1 (ID 5918903) in katastrska občina 2185 SPODNJE GORJE parcela 1113/2 (ID 5918904) so v zemljiški knjigi vpisane kot javno dobro brez vpisa podatka o vrsti javnega dobra. V skladu z 2. odstavkom 111. člena Zakona o zemljiški knjigi (Uradni list RS, št. 58/03, 37/08 – ZST-1, 45/08, 28/09, 25/11, 14/15 – ZUUJFO, 69/17, 11/18 – ZIZ-L, 16/19 – ZNP-1 in 121/21, v nadaljevanju: ZZK-1) mora zaznamba javnega dobra obsegati tudi podatek o vrsti javnega dobra (na primer grajeno oziroma naravno vodno dobro, javna cesta in podobno). Iz navedenega razloga občinska uprava po uradni dolžnosti izda odločbo, da gre za zemljišče, ki je grajeno javno dobro lokalnega pomena, kar se ustrezno zaznamuje v zemljiški knjigi.

Če zakon določa, da se pravno dejstvo o javnopravnih omejitvah zaznamuje v zemljiški knjigi, zemljiškoknjižno sodišče o tej zaznambi odloči po uradni dolžnosti na podlagi obvestila državnega organa ali organa samoupravne lokalne skupnosti, ki je odločbo izdal (2. odstavek 111. člena ZZK-1). Obvestilo mora vsebovati tudi podatek o vrsti javnega dobra, prav tako pa mora biti obvestilu priložena tudi odločba upravnega organa o ugotovitvi javnega dobra. Po pravnomočnosti, se ta odločba, zaradi vknjižbe lastninske pravice v korist in na ime Občine Gorje in zaznambe statusa grajenega javnega dobra pri navedenih nepremičninah posreduje zemljiškoknjižnemu sodišču.

Vročitev te odločbe se v skladu z 94. členom Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13, 175/20 – ZIUOPDVE in 3/22 – ZDeb) izvede z javnim naznanilom na oglasni deski organa in na spletni strani organa, ki je to odločbo izdal. Naveden način vročanja se izvede iz razloga, ker se dejansko poimensko ne more določiti kroga naslovnikov, saj je krog naslovnikov izjemno obsežen. Vročitev velja za opravljeno po poteku 15 dni od dneva, ko je bilo naznanilo objavljeno na oglasni deski in na spletni strani Občine Gorje.

Glede na navedeno je odločba utemeljena.

Ta odločba je izdana po uradni dolžnosti in je na podlagi 22. člena in 2. točke 23. člena Zakona o upravnim taksah (Uradni list RS, št. 106/10 – uradno prečiščeno besedilo, 14/15 – ZUUJFO, 84/15 – ZZelP-J, 32/16, 30/18 – ZKZaš in 189/20 – ZFRO) takse prosta.

Pouk o pravnem sredstvu: Zoper to odločbo je dovoljena pritožba pri županu v roku 15 dni od dneva vročitve te odločbe. Pritožba se vloži pisno ali da ustno na zapisnik pri Občinski upravi Občine Gorje, Zgornje Gorje 6b, 4247 Zgornje Gorje. Za pritožbo se plača upravna taksa po tarifni št. 2 Zakona o upravnih taksah v višini 18,10 EUR in jo je treba plačati ob vložitvi pritožbe.

Postopek vodila:

Barbara Whitfield

Višja svetovalka II                                                                   Direktor občinske uprave

Primož Tomše Zorč

 Vročiti: